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同志们：

　　刚才，林副局长传达了市第九次党代会精神，局机关各科室各部门、建设系统各有关单位都要组织干部职工认真学习，深刻领会会议精神，特别是黄志光书记报告的各项部署和要求，结合工作实际，抓好贯彻落实。我作为参加会议的党代表，深刻体会到市第九次党代会是一次求真务实、开拓创新、昂扬向上的大会，集思广益、形成共识、凝心聚力的大会，给人信心和力量、给人导向和希望的大会。深刻体会到党代会的召开，将为推动汕头科学发展、和谐发展、加快发展、跨越性发展注入强大动力，提供行动指南。深刻体会到汕头的发展任重道远，汕头的未来充满希望，我们惟有贯彻好、落实好大会的精神，惟有倍加珍惜难得的发展机遇，把精力用在谋发展上，把心思用在求实效上，把劲头用在抓工作上，才能把党代会精神落到实处。建设局作为市政府主要的经济工作部门，担负着重要的工作职责，我们贯彻落实党代会精神，我认为当前要重点强调三个问题。

　　第一，要层层贯彻好、落实好党代会精神。局机关各科室、站、馆、院、办、中心、公司和归口管理单位以及各基层单位，都要把贯彻落实党代会精神作为当前工作的重中之重，积极组织学习讨论，提出贯彻落实措施，以党代会精神指导各项工作的开展。建设系统的干部职工都要通过学习贯彻党代会精神，提高认识，树立信心，搞好各项工作。振兴汕头，关键在党、关键在班子、关键在人、关键在作风，我们都要保持昂扬向上的精神状态，按照这次市党代会确定的思路、目标和任务，进一步增强责任意识、危机意识、大局意识、机遇意识、竞争意识和发展意识，以励精图治、奋发有为的拼搏精神，敢抓敢管、勇往直前的大无畏精神，艰苦创业、面对现实的创业精神，敢闯敢试、敢为人先的特区精神，把加快发展作为全部工作的主题，用发展的眼光来把握工作大局，用发展的眼光来确定思路目标，用发展的眼光来制订任务措施，用发展的眼光来推动工作和解决问题。要按照黄书记提出的以超前的思路，超强的气魄，超常的力度，超常的措施，在落实科学发展观、构建和谐社会上下功夫，在调整思路、自加压力上下功夫，按照“三年打基础、五年大变化、十年大发展”的总体要求，围绕建设现代化港口城市、区域性中心城市和生态型海滨城市的目标，增强特区意识，增创特区优势，不断推进观念创新、体制创新、科技创新，以及工作方式和领导方式的创新，增强思想的敏锐性、决策的科学性和工作的创造性，认真履行职责，在抓好市政工程建设、城镇化工作、建筑业发展、燃气、房地产业发展、质量安全管理、建设行业管理、机关行政效能建设等重点工作上全力组织突破，力求上新水平新台阶，推动汕头经济社会又好又快发展。

　　第二，要全力抓好岁末年初各项工作。 当前正值岁末年初的关键时期，市党代会闭幕后，接下来还有市“两会”、全省建设工作会议将召开，春节也即将来临，全市建设工作会议要抓紧筹备，这期间有许多工作要做，头绪多、任务重，各项工作也都进入了冲刺阶段。各科室各部门要对照各自的目标任务，一项一项地进行梳理排队，查进度、找差距，采取有效措施，认真加以解决。关于这段时间的工作，重点是抓好各项安全生产检查，统筹安排好各项节前活动，做好扶贫济困工作。归纳起来是三句话：“保平安、开好会、过好节”。

　　1、保平安，就是要确保安全生产。2006年我市建设系统安全生产形势总体良好，没有发生大的安全生产事故，较好地完成省、市下达给我们的安全生产任务，值得充分肯定。现在是岁末年初的时候，正是工程施工的高峰期，也是安全事故的多发期，我们绝不能有一丝一毫的松懈，一定要保持高度警惕，以更强的责任意识、更严的管理手段、更有力的措施，进一步强化建设系统安全生产。要在抓重点环节、抓源头治理、抓治本长效机制等方面下功夫，加大检查、巡查、排查力度，及时消除安全隐患。一是要抓好建筑施工安全生产检查。重点检查各企业安全生产思想认识是否到位、责任是否明确、防范措施是否落实、事故隐患是否及时整改，尤其要强化对深基坑、高宽支模、外脚手架、井字架、塔吊、外用电梯等安全生产关键部位的检查，严防事故发生。对查出的安全隐患和问题，要督促责任单位和责任人立即整改，同时要做好隐患整改的跟踪检查，把安全生产的各项措施真正落到实处。检查要覆盖到所有企业、所有在建工程，并将村镇、城乡结合部等项目列入检查范围。对事故隐患拒不整改或整改不达标的，要坚决予以停工整顿，并对有关责任单位和责任人进行严肃的处理。二是要开展燃气安生生产检查。对不符合布点规划、不具备开业条件、不持证经营的销售点，特别是城乡结合部、城中村和住宅楼中的非法销售点，要坚决予以取缔，切实规范燃气市场秩序。同时要强化安全生产巡查制度，突出重点抓好黄厝围三家气站和加德士重大危险源的监控。三是要抓好旧城区、风景区及各单位办公楼的安全管理。建设系统除施工管理、燃气管理的安全任务较重外，其他线条也不能掉以轻心。各单位要各负其职，认真做好各项工作。旧城办要加强旧城改造片点的房屋险情排查和监控，石风景区要加强加强景区游乐设施安全检测，北山湾旅游渡假区要加强游泳场安全管理，各单位、各部门都要加强本单位、本部门办公楼的值班、安全管理和检查，看好自家的门，管好自家的人。四是要进一步完善建设系统防范重特大安全事故应急预案，从组织指挥、人员调集、设施配备到紧急疏散、人员救护等方面都要做出详细的安排，明确各自责任，落实保障措施，确保一旦发生事故，能及时到位应对抢险，最大限度地减少损失。在抓好安全生产的同时，要围绕构建和谐社会的目标，采取措施，认真处理拖欠农民工工资、企业改制、企业军转干部上访等信访突出问题，着力把矛盾解决在基层，解决在本级，解决在萌芽状态，确保市“两会”及春节期间本系统的稳定。

　　2、开好会，就是要统筹安排好各项活动。新年伊始，机关的会议和活动很多，工作总结、迎春座谈、外出慰问等活动接踵而来，必须统筹安排好各项工作，确保各项业务正?？?，各项活动有条不紊地进行。办公室已编制出《市建设局2007年春节前主要活动初步安排表》，对春节前局的各项主要活动内容、时间、参加对象等作出详细安排，并已经上周的局长办公会议审议通过。各科室各部门要按照《活动安排表》的编排，本着“两不误”的原则，妥善处理年终事务性工作与业务工作的关系，切实做好各环节之间的衔接。另外，要抓紧做好全市建设工作会议的筹备工作，各科室要通力协作，加强调查研究，做好会议材料撰写、评优评先、经验材料报送等各项准备工作。

　　3、过好节，就是要让系统困难职工过上一个欢乐、祥和的春节。要树立执政为民的思想，把开展扶贫济困送温暖活动、关心系统困难职工生活作为关系全局的一件大事抓紧抓好。要开展摸查，制订方案。通过深入基层单位，全面摸清建设系统困难职工情况，掌握需要帮助的对象，并抓紧制订扶贫济困送温暖活动方案。同时要加强与市财政局等部门的沟通协调，千方百计筹措扶贫资金，及时拨付至困难职工手中，帮助他们渡过难关。

　　第三，要抓紧筹划今年工作。2007年是实施“十一五”规划的第二年，也是贯彻落实粤东工作会议、市第九次党代会的重要一年。刚刚结束的市第九次党代会明确了我市“三年打基础、五年大变化、十年大发展”三个阶段性奋斗目标，为建设事业发展带来了前所未有的机遇，也对城乡建设工作提出了更高的要求。如何开好局、起好步，筹划好各项工作，决定着今年甚至是未来几年建设工作的发展。各科室各部门要按照市委、市政府的要求，抓早抓主动，早计划，早安排，提出切实可行的目标任务和工作措施，力争在以下八项工作上取得突破，推动建设事业又好又快地发展，为实现汕头跨越性发展尽责尽力。

　　1、要在重点市政工程建设上取得突破。要紧紧围绕市委、市政府“四个适度超前”的总体思路，按照“建设一批、规划一批、论证一批、储备一批”的要求，将2007年作为创新破难，加快城市建设步伐的冲刺之年，通过开行贷款、BT、BOT等多种形式筹措建设资金，抓紧实施一批事关城市长远发展和与群众生活关联度大的重点市政工程项目，不断完善我市基础要素配置，为经济社会的发展提供有效保障。一要全力抓好海滨路中段市政综合改造及西段道路改造工程建设。在市委市政府的高度重视、机关有关科室多方协调和市有关部门的支持配合下，海滨路中段市政综合改造及西段道路改造工程建设取得新的进展。海滨路中段市政综合改造工程已完成方案设计、拆迁摸查等前期工作，目前正抓紧施工图设计、预算编制及招投标准备工作。海滨路西段道路改造工程已基本完成拆迁工作，于去年12月14日正式开工建设。海滨路中段和海滨路西延工程是市的重点项目和民心工程，对推动我市经济发展、改善投资环境意义重大,其改造建设任务重、时间紧、困难多。我们局作为项目的责任单位，局机关、局下属各有关单位要切实负起责任，将推进工程建设作为贯彻落实市第九次党代会和当前工作的重中之重，认真按照市委、市政府有关要求倒计时开展工作。要积极应对工程建设中存在的资金、拆迁、协调等困难，采取有效措施，加大工作力度，全力以赴推进工程建设。要认真细致做好海滨路中段项目BT建设方案编制、报批、实施等各项工作的跟踪落实；要抓紧成立由市政科、建管科和造价站、质监站、安监站、城档馆、交易中心、审图公司等单位组成的协调机构，打破常规，特事特办，在海滨路中段市政综合改造工程施工图审查、招投标、施工报建等环节上提供优质服务，压缩办事时限，实现审批提速，全力支持工程建设，确保海滨路中段项目按照市政府的要求时限内实施建设。二要加快在建项目建设。在保证质量前提下，加快金砂路东延、兰水星主题公园周边市政道路、东区污水处理厂厂外截污干管工程、庐山北路、金新北路等项目建设，科学安排进度，力争尽快竣工。三要及时开工新建项目。按照“早准备、早开工”的要求，抓好嵩山北路、中山西路、洄澜桥改造、金泰立交桥首层道路及配套工程的启动，突出重点抓前期工作，集中精力抓拆迁，千方百计筹集资金，力争尽早开工建设。四要抓好筹备项目的充实和论证?；浜嫌泄刂澳懿棵?，做好濠洲路、潮州路、焰峰路、金环北路、南澳路、金环西路西港河桥、北轴污水处理厂厂排水收集系统等市政工程项目的筹备工作，进一步调查论证，完善方案，力争早日启动建设。

　　2、要在建筑业发展上取得突破。建筑业是我市经济建设的重要力量，我们要抓住当前全国、全省、全市都在加快发展这一战略性机遇，加大产业结构调整力度，强化行业管理，扶持行业发展，不断加强和巩固其在我市的支柱产业地位。要培育发展龙头企业、骨干企业和一体化企业，引导扶持一至两家实力强、发展前景较好的建筑业企业向特级资质冲刺，填补我市特级资质施工企业空白；要构建合理的专业承包、劳务分包企业群体结构，扶持发展钢结构、智能化、建筑幕墙、通信等新兴专业类别，大力培育发展劳务分包企业。要加大市场结构调整力度，大力实施“走出去”战略，全力拓展外地建筑市场，寻找新的增长点。要积极配合市税务部门抓好建筑业税收管理工作，特别是建筑业外地税收转移工作，努力实现2007年施工产值、增加值、利税总额有较大增幅，使我市由“建筑大市”转变为“建筑强市”。

　　3、要在城镇建设上取得突破。市委、市政府提出并实施“东西扩延、南北对称、中心带动、区域协调”的部署和积极推进三条经济带规划建设的思路，为全市城镇化健康协调发展明确了方向，必须抓住和利用好战略机遇期，把加快城镇化进程作为建设工作的重要工作抓紧抓好。要认真贯彻实施《汕头市城镇化“十一五”规划》和城镇化三个重要文件，加强城镇建设，完善城镇功能，推进城镇化进程。要配合规划部门对中心镇总体规划修编完成情况进行督办，确保2007年上半年全面完成总规修编任务，并尽快开展控制性详细规划的编制工作。要按照“分类指导、因地制宜、节约土地、延续特色、简明实用”的原则，科学地指导新农村建设，抓好城镇供水、污水处理和垃圾处理设施设计审查，推广节地型农民住房通用图集，加强农民建房指导，改善村容村貌。要加强澄海东里、龙湖大衙、潮阳西凤3个城镇化试点工作引导，指导东里镇规划修编和用地规模核定、大衙村旧村改造及西凤村农民公寓式新村规划建设，为我市社会主义新农村建设提供示范。要按照“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的原则，加强礐石风景名胜区和北山湾旅游度假区建设，做好风景名胜资源?；ず凸芾?，积极协调配合汕头侏纪公园的启动建设，尽快促成化石森林生态园和古生物博物馆落户汕头。

　　4、要在燃气行业规范管理上取得突破。要一手抓气站和燃气点整治，一手抓管道燃气发展。继续深化燃气市场专项整治，进一步加强对无证经营燃气非法活动的整治，坚决取缔瓶装液化气代客充气点，切实规范燃气市场秩序。要落实加强燃气销售点管理的制度和措施，规范燃气销售点的规划布点和经营。要积极采取措施，加强燃气供应管理工作，完善燃气供应预案，及时研究应对措施，确保燃气稳定供应。要加快管道燃气建设步伐。集中力量抓好主城区燃气专项规划的实施，落实主城区的新区开发和旧城改造项目严格按照燃气专项规划要求配套建设管道燃气设施，使其与主体工程同时规划、同时设计、同时施工，同时交付使用。在全市管道燃气建设尚未统一铺开之前，要抓好管道供气秩序规范整治，防止恶性竞争，无序开发，出现安全隐患。在此基础上，要着手抓好管道燃气特许经营权的公开招投标工作，争取全市管道燃气建设有新突破。

　　5、要在建筑节能上取得新突破。构建资源节约型和环境友好型社会与建设事业密切相关，要落实科学发展观，实现可持续发展，首先必须在转变经济增长方式上下功夫，抓好建筑节能工作，推动建设事业集约式发展。要健全建筑节能设计审查、备案、材料性能检测、施工监督、竣工验收备案等相关管理制度，加强施工图设计的节能审查，加大施工和验收等环节的监管力度，对违反规定的单位和个人依法给予处罚。要学习借鉴广州、深圳等建筑节能试点城市的先进做法和经验，引导房地产开发商积极参与，抓好建筑节能示范工程的试点，树立样板，同时积极开展节能住宅的认定工作，使节能住宅成为商品房新的卖点，推动节能住宅小区建设。要加大“四新”技术的推广力度，促进新技术、新材料、新设备、新工艺等建设科技成果的推广应用，抓好禁使用实心粘土砖和推广使用散装水泥、新型墙材工作。

　　6、要在行业管理上取得突破。重点是抓好工程质量安全、招投标、房地产资质、拆迁管理工作。一要加强工程质量安全管理。落实建筑业企业质量信用档案和工程质量安全巡查制度。通过不定期、不告知的随机巡查，对参建各方存在的违法违规行为和重大安全隐患作出不良记录，并按有关程序进行处罚。通过实施差别化管理，强化对重点工程、工业园区、城乡结合部、村镇工程及存在质安隐患工程的监管；通过实施施工安全生产形势分析报告、季度通报、安全重点监管工地挂牌、重大危险源公示和监控等管理制度，促进建设各方重视施工安全。二要认真贯彻实施《汕头经济特区建设工程招标投标管理条例》，重点加强招投标关键环节、中标合同跟踪、专家库和招标代理机构的监管，建设公平公正、竞争有序的建筑市场秩序。三要加强房地产开发企业资质管理。全面推行《房地产开发项目手册》，建立健全房地产开发企业及执业人员信用档案系统，加强对房地产开发企业资质动态管理，扶优惩劣，提高产业素质，促进我市房地产市场秩序进一步规范。四要严把“三个不开工”关，进一步规范城镇房屋拆迁管理，探索拆迁管理的新路子，保障被拆迁人的合法权益。五要建设诚信体系，从源头上治理拖欠工程款行为，全面推行工程担保制度，完善工程款结算制度，维护农民工权益。

　　7、要在机关效能建设上取得突破?；匦芙ㄉ枋鹿厣峭肪蒙缁岱⒄梗枪菇ê托成缁?、加强党的执政能力建设的根本保证。这次党代会，把改善投资软环境，促进汕头经济加速增长摆上重要位置，我局作为投资项目报建的一个重要环节，机关行政效能为外来投资者所关注，近年来，我局深入开展机关效能建设，构建窗口式服务平台，全面推进机关办事提速提效，取得明显成效，并得到市委、市政府和社会各界好评。下一步，我们要在巩固现有效能建设成果的基础上，不断总结经验，处理好提高工作效率与确保工作质量的关系、巩固与创新的关系、“新人”与“老人”的关系，抓好局办事大厅窗口的规范运作和完善提高，进一步清理办事事项，完善各项管理制度，做好办事大厅窗口工作人员轮换交接，加大对被许可人事后监管的力度，并做好汕头建设网的改版工作，提高服务质量和办事效率，努力营造良好的投资环境。

　　8、要在队伍建设上取得突破。要切实加强系统各级党组织建设，充分发挥党组织的核心作用，加强理论学习，加强作风建设，打造作风硬、素质好、业务精、能力强的干部队伍。要贯彻实施《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，严格执行党风廉政建设责任制，按照党风廉政建设和业务工作同时抓，工作责任和廉政责任同时定的“两同时 ” 要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，积极构建惩治和预防腐败体系。
与此同时，对法制、人事、纪检监察、机关党务、信访维稳、机关行政后勤管理、工程造价管理、城建档案、职业教育培训、行业协会等项工作，我们都应当予以高度重视，切实抓紧抓好抓出成效。要通过在座各位和全系统干部职工的共同努力，使局各项工作在新的一年上新水平和上新台阶。

　　同志们，一元伊始，万象更新。在新的一年里，我们要以只争朝夕的精神，把握机遇，开拓进取，扎实工作，把市第九次党代会精神贯彻到实际工作去，以卓有成效的工作业绩，推动建设事业持续健康发展，为我市经济社会实现新跨越作出应有的贡献。

　　谢谢大家！