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贯彻落实温家宝总理重要指示 全面推动建筑业企业健康发展

建设部部长 汪光焘

（2007年6月15日）

同志们：

　　国务院总理温家宝十分重视建筑业和建筑企业的健康发展，关心建筑战线广大干部职工。最近干志坚、张青林同志向温家宝总理呈交了百名建筑企业领导的信，汇报了建筑业20年改革与发展所取得的成绩，表示要继续发扬先锋示范作用。总理作了批示，提出明确要求：“当前建筑企业面临的主要任务：一是提高建筑工程质量和效益，满足经济、社会发展和人民生活需要；二是广泛应用节能环保技术，推进建筑业可持续发展；三是深化改革，加强管理，提高企业经营水平和竞争能力；四是加强领导班子建设和干部职工培训，提高建筑队伍整体素质。谨向建筑战线广大干部职工致以问候和敬意。”温家宝总理的指示是对我们的极大鼓舞，为我们今后的工作指明了方向。全国建筑企业要认真组织学习总理的指示，深刻领会指示精神，在实践中全面贯彻落实总理的要求。要把总理的指示精神贯彻落实到每一个企业，实际成效要体现在每一个项目上，深入到各个管理环节中去，反映在建筑战线干部职工队伍总体素质的提高上。

　　当前，我国经济社会进入一个新的重要发展时期，作为国民经济的支柱产业，建筑业的重要地位和作用正在日益显现。在新的发展机遇期，如何继续保持建筑业持续健康发展，进一步发挥建筑业对国民经济的拉动作用，为促进城乡经济统筹发展、全面建设小康社会贡献力量，是时代赋予我们的重要历史使命。 建筑业的发展离不开建筑企业的改革与发展。建筑企业是市场的主体。在市场经济条件下，市场竞争是促进资源优化配置的重要手段。近年来，大中型建筑企业结构调整步伐加快，企业效益逐步提高，综合实力不断提高，国际竞争力显著增强；一批中小企业逐步向专业化方向过渡，以建筑劳务为主体的企业应运而生，吸纳了大量的农民工，推动了我国建筑业的迅速发展。面对激烈的市场竞争，企业发展只有立足于深化改革和开拓创新，才能切实提高自身的竞争实力。

　　贯彻落实总理指示，加强建筑企业领导班子建设是关键，提高建筑企业职工队伍素质是基础，强化农民工知识技能培训是责任。在日益激烈的建筑市场竞争中，职工队伍结构及整体素质状况决定了企业的生存与发展。当前我国建筑企业的经营理念和管理水平与国际知名承包商相比仍存在较大差距，一些企业还停留在粗放式管理阶段，建筑企业吸引、使用、培养各类人才的机制还不健全，一线作业工人岗位技能培训亟待加强。全面提高建筑队伍整体素质是当前建筑业面临的一项紧迫任务。在新形势下，建筑企业领导班子要努力做到求真务实、改革创新、廉洁自律、构建和谐，要加快转变经营管理理念，积极适应国际国内形势发展，在提高企业效益的同时，承担起对国家、社会和员工的责任。一个工程项目要搞好，首先最关键的是要有一个优秀的项目经理，项目经理是工程项目的组织实施者，是工程项目管理的核心和灵魂。建筑企业尤其要注重项目经理队伍的培养建设，努力建设一支懂政策、守法律、会管理、善经营、作风硬、技术精的复合型项目经理队伍，全面提升企业经营管理的绩效。我国项目经理管理水平已经走向国际，现在已有6批60名成为国际杰出项目经理，表明我国工程建设水平和管理水平进入世界行列，也是我国建筑业走向国际的重要标志。我们希望更多的项目经理成为国际国内一流的管理者。在这里我代表建设部向这次获得国际认证的项目经理，向2006年度全国优秀项目经理表示祝贺，并请你们转达向全国所有项目经理和广大职工的慰问和敬意！希望你们再接再厉，努力工作，带动更多的项目经理创造新的辉煌。目前，建筑业劳务队伍吸纳农民工占农村进城务工人员总数的三分之一，成为解决农民就业和增加农民收入的重要渠道，促进了城乡统筹发展。建筑企业要广泛开展农民工思想政治、专业技能、科学文化、职业道德、法制常识、文明礼仪等方面的教育培训，激励农民工爱岗敬业，钻研技术，提高素质，谋求发展。

　　贯彻落实总理指示，成效要体现在工程建设质量和效益的提高上，体现在项目实施全过程中的资源节约和环境?；ど?，体现在建筑企业经营管理水平和核心竞争力的提高上。我国正处于工业化、城镇化快速发展时期，党中央、国务院对我国的工程建设质量安全极为关心。建筑企业要增强责任感和使命感，严格执行工程建设强制性标准，积极应用新技术、新工艺、新材料和新设备，不断提高工程建设质量水平。工程建设领域是实现我国“十一五”规划节能降耗和污染减排目标的重要部分。建筑企业要全面贯彻国务院《关于加强节能工作的决定》精神，严格执行建筑节能管理规定、设计标准、验收规范等，加快建筑节能科技成果的应用步伐，把建筑节能、节地、节水、节材和环保的要求落到实处。当前我国建筑企业自主创新能力不强、集约式增长方式尚未形成。骨干建筑企业要以大型工程项目为平台，组织产学研联合攻关，加强企业标准建设，提高自主创新能力和核心竞争力。要以发展节能省地环保型建筑为导向，大力发展建筑标准件，加大建筑部品部件的工业化生产比重，提高施工的机械化水平，走新型工业化道路。坚持运用信息技术来提升企业项目管理水平，加快产业升级步伐，实现建筑业的健康发展。

　　贯彻落实总理指示，建设部正在研究制定并将颁布进一步支持和鼓励建筑企业改革发展的政策措施，为建筑企业改革发展营造良好的社会环境和市场环境。各级建设主管部门要始终坚持管理与服务并重的原则，不断推进行政职能转变，着力加强法制建设，健全各项市场机制，加强市场监管，促进建筑企业健康发展。要扶持发展壮大一批对中国建筑业能够发挥重大带动作用的骨干，加快形成一批科技含量高、资本实力雄厚，拥有自主知识产权和知名品牌，社会诚信度高、经营管理先进的优势企业，全面提升企业核心竞争力，适应我国工业化、城镇化、市场化、国际化的发展需要，应对国内外市场的挑战。

　　我们在回顾总结经验的同时，更要认真分析面临的形势和问题，研究规划未来中国建筑业发展的方向。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真落实温家宝总理的重要指示精神，振奋精神，锐意进取，努力开创中国建筑业改革和发展的新局面，为全面建设小康社会、建设社会主义和谐社会做出新的贡献。

　　预祝这次建筑企业改革与发展经验交流会暨第6届国际工程项目管理高峰论坛取得圆满成功！