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领导动态
建设部建管司副司长王早生在2007年“庆祝香港回归十周年专业论坛”上的发言
浏览次数：2242建设部建筑市场管理司副司长 王早生
二〇〇七年七月十二日
尊敬的唐英年司长、梁振英主席，各位嘉宾：
上午好！
很荣幸代表建设部参加“庆祝香港回归十周年专业论坛”，感谢香港专业联盟主席梁振英先生的邀请。值此香港回归祖国十周年之际，很高兴能与香港专业联盟的代表们欢聚一堂，共同回首过去十年内地与香港业界的合作，展望今后两地业界的协作发展。
胡锦涛主席在香港回归祖国十周年庆祝大会上的讲话中重申了中央政府关于香港大政方针的宗旨，“一句话，就是为了香港好、为了香港明天更好，就是为了香港同胞好、为了香港同胞明天更好”。建设部将贯彻落实中央政府的各项政策，认真执行胡锦涛主席的指示精神，全力支持香港发展经济、改善民生。
自2004年1月1日CEPA协议实施以来，内地与香港先后签订了CEPA补充协议（一）、（二）、（三），6月29日又签订了CEPA补充协议（四）。根据上述协议，建设部和香港特区政府发展局（原环境运输及工务局）积极推进两地的建设工程市场开放以及建设工程专业服务领域人员资格互认工作。
为了给香港和内地建筑业企业和专业人员的市场准入创造更好的外部环境，近几年建设部主要做了以下工作：
1.完善市场管理办法，修订企业资质标准。
建设部先后出台了：
《外商投资建筑业企业管理规定》及其补充规定
?。ńㄉ璨?、对外贸易经济合作部令第113号，建设部、商务部令121号），
《外商投资建设工程设计企业管理规定》及其补充规定
?。ńㄉ璨?、对外贸易经济合作部令第114号，建设部、商务部令122号），
《外商投资城市规划服务企业管理规定》及其补充规定
?。ńㄉ璨?、对外贸易经济合作部令第116号，建设部、商务部令第123号），
《外商投资建设工程服务企业管理规定》
?。ńㄉ璨?、商务部令第155号）；
并修订颁布了《工程设计资质标准》（建市[2007]86号），《施工总承包企业特级资质标准》（建市[2007]72号）。上述法规和标准的出台，都对内地建设工程市场的开放起到了规范和推动作用。
2.规范市场行为，加强市场诚信体系建设。
为了加强对市场各方主体的诚信管理，建设部先后出台了《关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见》（建市[2005]138号），《建筑市场诚信行为信息管理办法》（建市[2007]9号）。这两个文件的出台推进了建筑市场的诚信体系建设，对市场各方主体的诚信管理起到了规范和引导作用。
3.积极推动工程总承包和工程项目管理
2003年，建设部印发了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，2004年印发了《工程项目管理试行办法》（建市[2004]200号文），2005年颁布了《关于加快建筑业改革与发展的若干意见》（建质[2005]119号文）。这些文件的出台，明确了工程总承包的基本概念和主要方式，为企业开展工程总承包和项目管理指明了方向。
在内地和香港专业人士资格互认方面，自2004年开展互认工作以来，内地与香港共有建筑师、结构工程师、城市规划师、房地产估价师、造价工程师五个专业的1425名专业人士通过了资格互认。6月25日，两地建筑师举办了第四次互认活动，双方各有60名建筑师参加。日前中国建设监理协会和香港测量师学会又启动了内地的注册监理工程师和香港建筑测量师的互认工作，本月7号、12号将分别举行两次培训，预计又将有500多名两地的专业人士通过本次互认。专业人员的资格互认，促进了两地专业技术领域的交流与合作，对两地经济发展起到了推动作用。
在内地建设工程市场开放方面，截至2006年底，在内地注册的外商投资建筑业企业达1189家，其中来自香港的最多，达到570家，占总数的47.94％；外商投资的工程设计企业233家，同样是香港最多，达到141家，占总数的60.52％；外商投资的城市规划服务企业共7家，其中香港3家，占总数的42.86％。对于内地来说，香港业界的进入，为内地建筑业带来了优秀的技术和管理人才，同时也带动了内地企业更快地并入国际化轨道，加速内地与国际市场的接轨。
多年来，建设部和香港特区政府发展局（原环境运输及工务局）以及香港建筑师学会、工程师学会、园境师学会、规划师学会、测量师学会一直保持着密切的联系，为两地专业人员资格互认、工程建设市场的开放做了大量的工作，在此表示衷心的感谢！
10年前有些人预言香港回归后将前途黯淡，还有一些人等着看笑话。但是，这些“预言家”不得不承认香港的进步，香港回归祖国10年来的发展，证明香港同胞有能力管理好香港。今天，我们比以往任何时候都更有信心，把香港的明天建设得更好，把祖国的明天建设得更好！回顾香港回归祖国十年来的发展，在中央政府和祖国内地大力支持下，在特区政府的领导下，在香港人民的努力下，香港同祖国内地的交流合作不断深入，经贸合作更加紧密。香港从祖国得到更为强劲支持的同时，也为国家同世界各国进行经济、科技、文化交流发挥了重要纽带和桥梁作用。香港同胞不仅用自己的聪明才智和辛勤劳动实现了香港的发展，也为祖国现代化建设作出了重要贡献。
当前，祖国内地和香港的发展都处在一个新的历史起点上。我们既面临着难得的发展机遇，也面临着严峻挑战。我们深知，没有一个稳定的社会，就谈不上建设和发展。香港回归祖国的10年成就，证明香港人民有能力管理好自己的事，我们大家都要珍惜有利于两地发展的大好机会，珍惜建设美好家园的环境，正如曾荫权先生所说：“我要做好这份工?！蔽颐谴蠹叶家白龊谜夥莨ぁ保谢褡宓母葱伺ぷ?。
最后，衷心欢迎香港业界人士到内地参与内地的经济建设，也祝愿香港的业界人士在事业成功的同时承担起更多的社会责任和历史责任，为香港的社会稳定、经济进步和国家的繁荣富强贡献自己的力量。
谢谢大家！