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　　近几年，在经济社会持续发展的大背景下，潮南的城乡建设不断推进，一批工程项目如道路、厂房、学校、酒店等相继竣工投入使用，城镇面貌悄然改观，建筑业产业已发生了明显变化。

　　2003年3月，汕头市区划调整设立潮南区后，盘点潮南建筑经济，只有两家三级资质建筑企业，行业经济基础十分薄弱。如何在竞争激烈的建筑市场中占有一席之地，设区之时即成为潮南广大建设工作者面临的重大课题。创业虽艰难，但潮南建设局领导班子始终以拓荒牛的姿态和意志，紧紧围绕区委区政府和市建设局的工作部署，坚持科学发展观，提出了“先服务，后管理，再规范”的工作思路，既钻进框子理思路，又跳出框子找对策，全力以赴抓发展，实现了建筑企业从“小”到“大”，建筑市场从“无”到“有”的变化，在建筑经济上嬴得了前所未有的突破。潮南建筑业在短短几年是如何发展起来的呢？

　　首先，是在创办和优化民营建筑企业上做从无到有、从小到大的文章。针对区内建筑企业少的状况，潮南建设局积极鼓励扶持有实力的单位、个人创办民营建筑企业。目前，全区己有8家企业经省、市主管部门批准取得从业资质证书，其中广东汕头市恒泰管桩厂、汕头市峡山建筑工程公司2家企业获得二级资质，汕头市华泽建筑工程公司、潮南第一建安有限公司、潮南第二建安有限公司、潮南第三建安有限公司、潮南市政建设有限公司、汕头市大地建设有限公司6家企业获得三级资质，从而使潮南区的建筑企业从原有2家增至8家，壮大了新区建筑企业规模。同时，潮南建设局认真做好区内建筑企业资质增项和资质晋升准备工作，进一步优化建筑企业素质结构，逐步改变潮南区企业资质级别低、资质结构不合理的状况；几年来，协助原有2家三级建筑企业做好市政、装饰工程增项资质申报和晋升；2005年底，峡山建筑公司获省建设厅批准晋升为二级资质，从而使潮南二级建筑企业实现了“零”的突破。

　　其次，是在积极鼓励、引导、帮助建筑企业做拓展市场、壮大实力的文章。在人才、信息、技术等方面扶持帮助企业扬长避短，积极参与市场竞争，多方承揽工程任务；在发展本地市场的同时，协助企业争取在外地找到落脚点，拓展外地市??；潮南第一、第二建安有限公司和峡山建筑公司分别成功在深圳、广州等地注册承建工程，为今后联营发展奠定了基础。

　　再次，是在项目建设和储备上做足文章。潮南建设局积极创造条件上马、开工和储备了一批重点建设项目。项目建设方面，有峡山北环大道、陈店西环大道、峡山污水综合整治工程、两英污水处理厂等市政项目开工建设，总投资2.1亿元，其中，峡山北环大道、陈店西环大道己部分建成通车；项目储备方面，重点抓好城区潮南大道、玉晖大道、城区生活垃圾填埋场上马的前期准备，目前已完成可研、环评、立项等工作；项目申报方面，协助各镇（街道）做好建设项目的筛选、申报和储备工作，争取省、市对潮南区城镇化建设项目的支持，指导中心镇重点项目责任单位做好工程设计评审及实施方案的论证工作；项目开发方面，以嘉盛华南商贸城首期工程的开发建设为契机启动房地产市场，新设立了有土地、有项目的嘉怡地产开发公司。

　　第四，是在规范市场秩序、加强行业质量安全管理上做好文章。一方面，把整顿和规范建筑市场秩序作为中心工作，成立专门机构，集中专门力量，采取得力措施，强力组织突破，依法查处违反法定基建程序的行为，消除了质量事故和安全隐患。另一方面，制订了《潮南区建筑市场管理暂行规定》和《潮南区建设工程管理暂行规定》2个规范性文件，进一步加强有形建筑市场管理，规范工程招投标行为，使全区建筑市场从长期失管逐渐转入有序管理轨道。与此同时，高度重视建设行业安全生产工作，强化建设工程安全监管，有效促进行业管理规范化；建立健全施工企业安全责任制，督促企业建立健全安全生产保证体系，不断完善行业安全生产管理制度，落实安全施工管理目标责任，强化在建工地日常安全生产管理，实现有形市场与施工现场的联动管理；以强化文明施工为载体，实行建筑工地管理有序化；建立“安全、质量和文明施工”三位一体的管理体系和工地巡查、互查和抽查考核相结合的检查考核机制，促进了工程质安水平稳步提高；组织开展项目创优活动，召开了创优现场会，以点带面，增强企业的创优意识，使全区工程质量、安全生产和文明施工水平不断提高。至目前，潮南国税大楼“双优”工地示范点获“省优”1项，沙陇供电所综合楼、成田供电所综合楼、六都中学学生宿舍楼3个项目获得市“双优”工地。

　　几年来，潮南建筑企业在发展中主动适应国家投资结构的调整和建筑市场的变化，强化自身管理，优化结构，提升实力，积极向外资、民营项目方面拓展业务，多渠道、全方位承揽工程，扩大市场覆盖面，建安产值稳步提升。峡山建筑公司利用晋升二级资质企业的优势，抓住通过了质量、环境、安全体系认证的契机，积极拓展外地市场，完成施工产值3.5亿元；市政公司取得了质量、环境、安全体系认证，通过“三合一”管理体系，切实提高施工管理水平，中标承建的六都中学宿舍楼获得了市“双优”工地；大地公司投资的金皇朝大酒店、潮阳中信东山花园二期工程即将建成投入使用，完成施工产值1.2亿元；第一建安公司结合自身优势，在2004年承揽了“潮南万福隆超级市场”项目，实现新区民营企业承揽工程业务“零”的突破后，主动抢占区外市场，完成施工产值6319万元；华泽建筑公司依靠地缘优势明显的有利条件，千方百计巩固市场，完成施工产值1.4亿元；第三建安公司在激烈的竞争中通过努力，抢占了一定的市场份额，业务发展形势向好；恒泰管桩厂在激烈的市场竞争中依靠先进的管桩生产设备及工艺，通过开展技术挖潜，提高产品质量和效率，保持质量优势，创产值4000多万元。

　　据统计，新区成立以来，全区建筑企业共完成施工产值超过7亿元，房屋竣工面积77万平方米，劳动生产率每人65000元，建筑业税收收入5000多万元，建筑经济呈现蒸蒸日上的良好局面。

　　建筑发展是经济和社会发展的必然结果，随着潮南经济社会的进步，公共建筑必将得到更加快速的发展。面对建设行业新的发展形势，潮南建设系统将认真学习贯彻落实党的十七大精神，按照区委、区政府和上级建设主管部门的工作部署，全面落实科学发展观，坚持以加快发展为主题，以规范管理为主线，迎难而上，真抓实干，开拓进取，努力开创工作新局面，为推进潮南建筑经济又好又快发展做出更大的贡献。

（潮南区建设局郑进忠供稿）
二○○七年十一月二十日