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文件通知
关于印发汕头市建设系统2010年度普法工作计划的通知汕府建[2010]41号
浏览次数：3936各区县建设局，局归口管理及直属事业单位，机关各科室：
现将《汕头市建设系统2010年度普法工作计划》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一〇年三月九日
汕头市建设系统2010年度普法工作计划
2010年是“五五”普法的最后一年，也是“五五”普法的验收年。抓好今年的普法工作，对于能否圆满完成“五五”普法规划确定的各项任务极为重要。现根据国家、省建设行政主管部门和市普法办的工作部署以及《汕头市建设系统“五五”普法规划》的要求，结合本系统实际，制订本计划：
一、指导思想
今年普法工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设工作会议确定的各项中心工作，紧密联系我市建设系统实际，切实抓好系统干部职工学法用法工作，提高干部职工依法行政、依法办事水平，提高行政管理相对人知法守法意识；认真组织建设系统“五五”普法验收工作，巩固“五五”普法工作成果，促进我市建设事业健康稳定协调发展。
二、工作任务
?。ㄒ唬┤险婵埂拔逦濉逼辗ㄑ槭展ぷ?，巩固“五五”普法成果?！拔逦濉逼辗ㄑ槭帐墙衲甑墓ぷ髦匦?，各单位要紧紧围绕这个重心，切实抓好今年的普法各项工作，为“五五”普法划上圆满句号。主要有以下几个方面：一是根据上级要求，制订切实可行的“五五”普法验收工作方案；二是认真开展自查，要按照“五五”普法规划和各年度普法计划的要求，查漏补缺，做好“三补”，即学法学时不够的，要抓紧补；考核不合格的，要认真补；资料不齐全的，要及时补，确保达到验收标准和要求。三是及时对本单位“五五”普法工作进行总结，对照上级验收评分标准，认真进行自评；四是对“五五”普法工作各项资料进行归类、整理，认真做好迎接上级部门检查各项准备工作。
?。ǘ┘忧啃姓煞ü嫜埃岣咭婪ㄐ姓?。行政法律法规是行政主管部门执法的重要依据，也是学习的重点，必须经常学习，温故而知新。各单位要反复加强《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《广东省行政执法责任制条例》、《汕头市行政执法监督条例》等法律法规的学习，务求熟练掌握；要时常对照法律条文，检查自身工作，加强应用能力的培养，不断提高依法行政、依法办事工作水平。
?。ㄈ┘忧拷ㄉ璺煞ü嫘Χ?，提高各类普法对象守法用法意识。围绕建设行业的工作重点，加大建设法律法规的宣传力度，是促进建设行业又好又快发展的重要保证。各单位要始终坚持把宣传学习建设法律法规，作为普法宣传的重点，做到两个结合：一是结合当前建设行业实际，特别是当前开展的建设工程专项治理整顿工作，针对整治工作中发现的热点难点问题，及时开展建设法律法规的宣传教育，增强执法人员依法行政意识，引导建设行业企事业单位依法办事，化解社会矛盾，促进建筑市场良性发展。二是结合管理方式的调整，合理运用行政指导、行政处罚、行政处分等手段，引导行政管理相对人熟知建设法律法规，增强守法、用法、护法意识。
?。ㄋ模┣惺底ズ弥捶ㄈ嗽钡难Хㄓ梅üぷ?，提高执法水平。行政执法人员是普法工作的重点对象，执法人员执法水平的高低不仅关系行政主管部门的执法形象，而且还关系建设行业的良性发展。因此，对于行政执法人员的学法用法工作必须常抓不懈。各行政执法职能单位既要组织执法人员学习《广东省行政执法队伍管理条例》、《广东省行政执法责任制条例》等公共法律法规，又要组织行政执法人员进行专业法的学习。并通过进一步建立健全执法责任制、公示制、过错责任追究制和质量考核评议等制度，落实执法资格制度，使行政执法人员做到严格执法、公正执法、文明执法，不断提高行政执法水平和技能。
三、工作要求
?。ㄒ唬┘忧苛斓?，抓好“五五”普法验收工作。各单位主要领导要高度重视今年“五五”普法验收工作，把它纳入日常工作的重要议事日程。各分管领导要亲自抓，及时督促、检查、指导验收各项工作，牵头做好验收迎检准备工作。对于验收方案的制订、验收检查等重要事项，必要时应组织召开专题会议，研究具体实施办法，保障验收各项工作有条不紊进行，确保顺利通过上级部门检查验收。
?。ǘ┙∪梗拔逦濉逼辗ㄑ槭展ぷ魈峁┳橹Ｕ?。各单位“五五”普法领导小组及办公室不健全的，要进行补充完善，组成人员有变动的，要及时进行调整，做到人员落实、责任到位；要成立“五五”普法验收工作小组，指定专人负责验收具体工作，并加强与上级主管部门的沟通协调，以保证验收工作顺利进行。
?。ㄈ┘忧考喽郊觳?，进一步巩固普法工作成果。各单位要加强对下属部门和单位的监督检查，督促他们按照上级部门验收方案的要求，做好迎接上级检查验收各项准备工作。要高标准、严要求，防止存在马虎应付思想和侥幸心理，杜绝走过场，切实保证普法验收各项工作落到实处。
（四）联系实际，综合考评“五五”普法工作。法制教育必须与法制实践相结合，才能取得良好成效。因此，在普法验收中，不仅要检查五年来普法工作“规定动作”完成情况，还要检查普法在提高行业管理水平中所取得的成效，要将普法对象的守法用法情况与学法情况进行比较，对普法工作做出综合评价，既做到全面客观，又突出重点，既客观反映普法的实际成效，又体现行业普法特色。