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国务院新闻办召开新闻发布会介绍住房城乡建设领域节能情况
浏览次数：4147国务院新闻办公室于2010年9月20日（星期一）上午10时，在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请住房和城乡建设部总经济师李秉仁介绍关于住房城乡建设领域节能减排、应对气候变化工作有关情况，并答记者问。
[国务院新闻办新闻局副局长 华清]女士们、先生们，上午好?；队蠹页鱿裨盒挛虐煨挛欧⒉蓟?。今天上午我们请来了住房和城乡建设部总经济师李秉仁先生，请他向大家介绍住房城乡建设领域节能减排、应对气候变化工作有关情况，并回答大家感兴趣的问题。出席今天发布会的还有住房和城乡建设部建筑节能与科技司副司长韩爱兴先生、城市建设司副司长李如生先生和村镇建设司副司长赵晖先生，现在先请李秉仁先生介绍情况。
[住房和城乡建设部总经济师 李秉仁]各位记者朋友、女士们、先生们，大家好。我代表住房城乡建设部对各位的到来表示欢迎，感谢你们关心中国住房城乡建设系统节能减排，应对气候变化工作。近年来，住房城乡建设部坚决贯彻落实国家积极应对气候变化的重大战略部署，按照中国应对气候变化国家方案的安排，积极做好应对气候变化的各项工作，取得了明显成效。下面我讲三方面的内容：
一、所做的工作及取得的成效
我部承担的指导城市规划建设，指导城市市政公用设施建设、管理，推进建筑节能、城镇减排，指导全国村镇建设，建立工程建设标准体系等责任所涉及的工作与温室气体排放有着直接或间接地关系。为此，我们积极研究开展住房和城乡建设系统应对气候变化工作。着重在以下几个重点领域开展工作。
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抓好建筑节能是控制温室气体排放的重要举措。目前，建筑运行能耗约占我国全社会总能耗的30%。
2008年国家颁布《民用建筑节能条例》以来，建筑节能工作进一步加强。
一是依法加强新建建筑节能监管。到2009年底，全国城镇新建建筑设计阶段执行节能强制性标准的比例为99％，施工阶段执行节能强制性标准的比例为90％，2006年这两个数字分别为96%和54%，几年内有了很大提高。截至2009年，全国累计建成节能建筑面积40.8亿平方米，占城镇建筑面积的21.7％。形成了年节能能力900万吨，减少CO2排放2340万吨的能力。
二是大力推动北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作。截至2009年采暖季前，北方15省市已经完成节能改造面积共计10949万平方米。据测算，完成节能改造的项目可形成年节约75万吨标准煤的能力，减排二氧化碳200万吨的能力。
三是持续深入开展国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设工作。截至2009年底，全国共完成国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗统计29359栋，确定重点用能建筑2647栋，完成能源审计2175栋，公示了2441栋建筑的能耗状况。北京、天津、深圳市能耗监测平台均已通过验收，并开始第二批建设试点。全国已对758栋建筑的能耗进行了实时动态监测。已确定三批共70所高校进行节约型校园建设试点，人均能耗与2005年72所教育部直属的高校人均能耗相比，节能60％以上。
（二）积极推动低碳生态城市建设。
中新天津生态城建设进展顺利。我部还与重庆、湖北、河北、深圳、无锡等省市签署了共建协议，支持和指导地方低碳生态城市的建设。
（三）积极推动可再生能源在建筑中的规?；τ?。
截至2009年底，全国建筑太阳能光热应用面积11.79亿平方米，浅层地能应用面积1.39亿平方米。光电建筑应用装机容量 420.9兆瓦，实现突破性增长。
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截至到2010年7月，共评出43个绿色建筑评价标识项目，其中公共建筑25项、住宅建筑18项。截至2010年3月，已有19个省市已建立了地方管理机构，并获准开展地方一二星级绿色建筑评价标识工作。
?。ㄎ澹┐罅ν平鞘形鬯?、生活垃圾等市政公用行业节能减排。
一是开展城镇污水污泥处理的研究。截至2010年6月底，全国城镇累计建成污水处理厂2389座，总处理能力达到1.15亿立方米/日。
二是逐步开展垃圾填埋气体治理工作。截至2010年6月底，全国设市城市、县及部分城镇共建成生活垃圾处理设施947座，其中大部分卫生填埋场都对填埋气体进行了收集、导排和处理，填埋气体利用项目有64个，填埋气发电机组装机容量大幅提升，有效降低了填埋气体对温室效应的影响。
三是大力发展公共交通。自2007年以来，我部连续三年开展中国城市无车日活动，目前，签署中国城市无车日活动承诺书并参加活动的城市达114个。两天后即9月22日也将是第四届中国城市无车日，希望媒体能够予以关注并大力宣传。
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截至2009年底，全国城市绿化覆盖面积达到230万公顷，建成区绿化覆盖率达到38.22%，建成区绿地率达到34.13%，人均公园绿地面积达到10.66平方米。
二、下一步工作措施
我们将继续按照党中央、国务院的统一部署，贯彻落实《节约能源法》及《民用建筑节能条例》，加强目标责任考核，切实提高能源利用效率，减少温室气体排放。
一是强化新建建筑节能。
二是推进采暖居住建筑供热计量及节能改造。
三是深入开展国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设。
四是推动低碳生态城市建设。
五是扩大可再生能源建筑规?；τ?。
六是大力推动绿色建筑发展。
七是推动市政公用事业减排。
八是加强城市绿化。
三、国际交流与合作情况
我部积极与有关国家、国际组织开展关于节能减排、低碳生态城市建设方面的合作。目前，正在组织实施的有与世界银行/全球环境基金开展的“中国供热改革与建筑节能”项目、与发展改革委/联合国开发计划署/全球环境基金开展的“中国终端能源效率”项目；与德国、法国、新加坡等国家在既有建筑节能改造、城市可持续发展、城镇环境治理和水资源综合利用等方面开展交流与合作。
目前，我部与新加坡、德国、法国、英国、瑞典、意大利、美国等多个国家的有关部门签署了建筑节能、绿色建筑和低碳生态城市合作方面的谅解备忘录。
我部目前每年举办三个较大规模的与应对气候变化相关的国际会议：3月召开的“国际绿色建筑与建筑节能大会暨新技术与产品博览会”，6月召开的“城市发展与规划大会”和11月召开的“中国城镇水务发展国际研讨会”。这些会议为吸收借鉴国际社会的先进理念、技术和管理经验，加快提升我国住房城乡建设系统的自主创新能力，发挥了重要的平台作用，产生了积极影响。
下面，我和我的同事愿意回答大家的提问。
可再生能源建筑应用中主要存在着五大问题需要解决
[中国新闻社记者]请问一下住房和城乡建设部官员，目前我国可再生能源建筑的应用情况如何？推广起来存在哪些问题和困难？今后如何推进？有什么措施？谢谢。
[李秉仁]关于可再生能源问题，到去年年底，全国太阳能光热应用面积11.79亿平方米，浅层地能应用面积1.39亿平方米。光电建筑应用装机容量420.9兆瓦。通过实施“太阳能屋顶计划”，2009、2010年共支持了210个太阳能光电建筑应用示范项目，总装机容量182兆瓦。组织实施“可再生能源建筑应用城市示范”和“农村地区可再生能源建筑应用示范”工作，确定了两批44个示范城市和86个农村地区县级示范。
目前，可再生能源建筑应用中主要存在着五大问题需要解决。
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⑶标准规范有待进一步完善。
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从目前情况看，太阳能光热总体进展较好，但还需要加强。