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文件通知
关于印发汕头市集中开展建筑施工领域“打非治违”专项行动实施方案的通知（汕府建[2012]78号）
浏览次数：1767各区县住建局，市安监总站，各建筑、监理企业：
现将《汕头市集中开展建筑施工领域“打非治违”专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二〇一二年五月十 日
汕头市集中开展建筑施工领域“打非
治违”专项行动实施方案
根据市府办《印发汕头市集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案的通知》（汕府办[2012]63号）要求，为集中开展建筑施工领域打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为（以下简称“打非治违”）， 特制定如下方案：
一、总体要求
根据市府办《印发汕头市集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案的通知》（汕府办[2012]63号）的总体部署，紧密结合本地建筑安全生产工作实际情况，集中开展建筑施工领域“打非治违”专项行动，及时发现和治理消除建筑施工现场生产安全隐患，有效防范和遏制建筑生产安全事故，切实维护人民群众的生命财产安全，为社会经济稳定发展创造良好环境。
二、重点内容
各区县住建局和市安监总站要加强部门联动，以工程质量安全为核心，严格依照建筑施工有关法律法规和标准规范，采取严厉有效的措施，重点集中打击和整治以下行为：
?。ㄒ唬┙ㄉ璧ノ还姹苷斜?，将工程发包给不具备相应资质、无安全生产许可证的施工单位的行为；
?。ǘ┙ㄉ璧ノ徊话炖硎┕ば砜?、质量安全监督等手续的行为；
?。ㄈ┙ㄉ璧ノ凰嬉庋顾豕こ滔钅拷ㄉ韬侠砉て冢患笆敝Ц痘蚩奂醢踩芾矸延?，干涉施工单位对项目建设的正常管理的行为；
?。ㄋ模┦┕さノ慌樽骷伲尴喙刈手驶虺阶手史段С欣抗こ?、转包工程、违法分包工程的行为；
（五）施工单位不按强制性标准施工、偷工减料、以次充好的行为；
?。┦┕さノ恢饕涸鹑?、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作资格证书，从事施工活动的行为；
?。ㄆ撸┦┕さノ徊蝗险嬷葱猩踩鹿时ǜ?、主要负责人及项目负责人施工现场带班、生产安全隐患排查治理等制度规定的行为；
（八）施工单位不执行《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的规定，不按照建筑施工安全技术标准规范的要求，对深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械等重点工程部位进行安全管理的行为；
（九）施工单位不制定有针对性和可操作性的作业规程、施工现场管理混乱，违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的行为。
三、时间安排
从2012年5月开始到9月，分四个阶段开展建筑施工领域“打非治违”专项行动：
?。ㄒ唬┳圆樽跃澜锥危ǚ⑽闹掌鹬?月底）。各区县住建局和市安监总站要结合实际，抓紧制定本地区本部门建筑施工领域“打非治违”专项行动的实施方案，并于5月20日前报送局质安科（含电子文档）。要迅速动员部署，督促建筑施工企业全面开展自查自纠工作，及时发现、认真整改非法违法和违规违章行为。
?。ǘ┘姓谓锥危?月至7月）。在企业自查自纠工作基础上，各区县住建局和市安监总站要对非法违法和违规违章行为进行集中整治。始终保持“打非治违”的高压态势，对有关的责任单位和人员，依法严格追究责任。注重源头治理，构建现场和市场的联动机制。
（三）全面检查阶段（8月）。各区县住建局和市安监总站要对“打非治违”专项行动开展情况进行全面检查。对重点企业、重点项目、重点环节开展专项检查、抽查，严格落实安全生产责任，推动“打非治违”专项行动深入开展。
?。ㄋ模┒讲樽芙峤锥危?月）。各区县住建局和市安监总站要认真总结本地区开展建筑施工领域“打非治违”专项行动的情况，深入分析取得的成绩和存在的问题，形成专项工作书面总结，并于9月3日前报送我局质安科（含电子文档）。我局将适时组织督查组进行督查检查。
四、工作要求
为切实加强领导，我局成立由 副局长杨 鮀 生 任组长、质安科和市安监总站负责人为成员的建筑施工领域“打非治违”专项行动领导小组，专项行动日常工作由局质安科负责。各区县住建局和市安监总站要成立相应机构，切实加强组织领导，认真解决存在的问题，推动我市建筑施工领域“打非治违”专项行动深入开展，确保取得实效。通过专项行动的集中开展，加强建筑安全各项工作，强化法规制度落实，提高安全保障能力，构建安全生产长效机制。