当前位置：首页 > 信息传达 > 领导动态
领导动态
印发王芃书记在全省建筑安全生产电视电话会议暨今年第四季度全省防范建筑施工较大及以上事故会议上的讲话的通知
浏览次数：5113粤建质函〔2012〕827号
各地级以上市住房和城乡建设局（委），佛山市顺德区国土城建和水利局:
现将王芃书记在10月11日召开的全省建筑安全生产电视电话会议暨今年第四季度全省防范建筑施工较大及以上事故会议上的讲话印发给你们，请认真学习领会，抓好贯彻落实。
广东省住房和城乡建设厅
2012年10月15日
在全省建筑安全生产电视电话会议暨今年第四季度全省防范建筑施工较大及以上事故会议上的讲话
省住房和城乡建设厅党组书记 王芃
?。?012年10月11日）
同志们：
今天，住房和城乡建设部召开全国建筑安全生产电视电话会议，郭允冲副部长通报了武汉市“9·13”施工外用电梯轿厢坠落重大事故有关情况以及今年1至9月全国建筑施工安全生产形势，对下一步加强建筑施工安全生产工作提出了要求，希望大家认真贯彻落实。为迅速贯彻这次会议精神，省住房和城乡建设厅接着召开全省建筑安全生产电视电话会议, 同时一并召开今年第四季度全省防范建筑施工较大及以上事故会议。下面，我结合本省实际讲四点意见。
一、正确认识当前建筑施工安全生产形势，进一步增强抓好住房城乡建设系统施工安全生产工作的责任感和紧迫感
今年以来，在我省房屋市政工程建设规模居高不下的情况下，经过全省各级住房城乡建设行政主管部门、施工安全监督站和广大建设、施工、监理等单位的共同努力，全省建筑施工安全生产形势呈稳定好转态势，据统计，截至10月10日，我省纳入监督的房屋市政工程共发生建筑施工生产安全责任事故12起，死亡14人，其中，较大事故1起，死亡3人，与去年同期相比，事故起数和死亡人数分别下降了40%和54.8%。
在看到工作成效的同时，我们也要保持清醒的认识，现在离年底还有两个多月时间，是施工的高峰期，工地赶进度现象很普遍，这段时期常常会因重进度轻安全而造成安全生产管理松懈，是建筑施工生产安全事故的易发和多发时期，再加上我省部分建筑施工、监理企业安全生产基础较为薄弱，事故隐患排查治理不深入，安全生产规章制度不落实，存在以包代管、转包、违法分包等问题，非法违法建设也带来事故隐患，如果盲目乐观，放松管理，生产安全事故就很容易出现反弹?；毓巳ツ辏?至7月全省建筑施工安全生产形势也很平稳，但从8月份开始就出现较大事故多发的情况，这是一个深刻的警示。因此，我们必须进一步增强抓好建筑施工安全生产工作的责任感和紧迫感，坚持以人为本、安全发展的科学理念，针对突出问题和薄弱环节，进一步加大工作力度，筑牢防范建筑施工生产安全事故的防线。
党的十八大将在11月8日召开，为召开十八大营造平安和谐的环境是一项重要的政治任务，我们要以高度的政治责任感和严谨的工作作风认真开展安全生产“百日行动”，要将工作做细做实，将事故隐患消灭在萌芽状态，努力做好保平安、促和谐的工作。
二、加强督促指导，促进企业进一步落实安全生产主体责任，切实加强安全生产工作
企业是安全生产的责任主体，促进企业落实安全生产主体责任是保持安全生产形势持续稳定的关键。近年来，为深入贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，住房和城乡建设部出台了建筑施工生产安全事故查处督办、施工企业负责人和项目负责人施工现场带班、生产安全重大隐患排查治理挂牌督办三项制度，省住房和城乡建设厅先后印发了关于促进建筑施工、工程监理企业建立健全安全生产责任制、加强安全检查和消除事故隐患、企业领导履行安全生产责任、加强从业人员安全教育培训、建立外省进粤施工企业质量安全联络员制度等多份文件，各地住房城乡建设行政主管部门要进一步督促和指导本地和外来建筑施工、监理企业认真贯彻落实，健全企业安全生产规章制度，保证安全生产资金和物资设备的投入，落实项目负责人、专职安全员、总监理工程师和专业监理工程师在岗履行职责，加强安全隐患排查治理，抓好安全教育培训，强化工程项目安全生产管理，提高防范事故的能力。各地住房城乡建设行政主管部门、施工安全监督站要切实履行监管责任，认真分析本地区施工安全生产形势，有针对性地采取应对措施，加强监督抽查和专项检查，加大对违法违规行为的处罚力度，及时消除发现的安全隐患。
三、以防范较大及以上施工安全事故为重点，继续深化建筑施工安全专项整治
要以防范较大及以上建筑施工生产安全事故为重点，继续深化建筑施工安全专项整治工作，认真贯彻执行住房和城乡建设部印发的《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》和省住房和城乡建设厅的《实施细则》，加强对城乡结合部、工业园区工程的监管，加强对安全生产基础较薄弱的施工企业的监管，加强对深基坑、高支模、地下暗挖、高层外墙脚手架等危险性较大工程的监管，使施工安全隐患的排查治理工作做到制度化、常态化，对重大施工安全隐患，一定要落实整改责任人，加强督办，一抓到底，直至隐患消除，同时，要督促施工企业采取有效措施，从源头抓起，防止施工现场安全隐患重复出现。要加大打击非法违法建设行为的工作力度，防止因非法违法建设而导致施工安全事故。此外，为吸取武汉市“9·13”重大事故的深刻教训，住房和城乡建设部9月中旬发文要求立即开展建筑起重机械安全专项检查，省住房和城乡建设厅也迅速作了工作布置，希望各地要高度重视做好这次专项检查工作，认真排查和消除隐患，并以此为契机，进一步强化对建筑起重机械安全的管理。
四、加强建筑施工安全生产管理长效机制建设，促进安全生产形势持续稳定好转
要促进建筑施工安全生产形势持续稳定好转，最根本一条是要加强建筑施工安全生产管理长效机制建设，在这里我强调五个方面：一是加强制度建设，健全建筑施工安全生产管理法规制度体系，夯实依法管理安全生产的基?。欢羌忧考喙芏游榻ㄉ?，完善内部管理，提高人员素质，规范监管执法行为；三是深入推进施工安全标准化工作，不断提升安全生产和文明施工水平；四是应用先进的安全管理技术、装备和方法，逐步改变落后的安全管理方式；五是加强对管理人员和一线作业人员的安全教育培训，提高其安全意识和素质。需要强调一下，要将建筑施工安全生产管理工作与“三打两建”专项行动结合起来，借助我省新一轮行政管理体制改革的有利时机，进一步加强建筑施工安全监管力量，健全管理机制。
同志们，我们要不辱使命，以对社会、对人民高度负责的态度，努力克服困难，狠抓工作落实，保持全省建筑施工安全生产形势稳定，为党的十八大胜利召开营造平安和谐环境，为促进我省科学发展、安全发展和社会和谐稳定作出积极的贡献。