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文件通知
关于印发《2015年全市住建系统冬春火灾防控工作方案》的通知（汕住建〔2015〕130号）
浏览次数：1023礐石风景区管理局、各区县住建局，市安监总站，各施工、监理、燃气企业，各有关单位：
为做好全市住建系统2015年冬春火灾防控工作，着力解决影响消防安全的突出问题，确保全市住建系统火灾形势稳定，我局制定《2015年全市住建系统冬春火灾防控工作方案》。现将方案印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
2015年11月11日
2015年全市住建系统冬春火灾防控工作方案
2016年元旦、春节将至，为有效预防全市住建系统冬春火灾的发生，根据市消防安全委员会《关于印发〈2015年全市冬春火灾防控工作方案〉的通知》(汕消安〔2015〕9号)精神，经研究，我局决定将发文之日起至2016年“两会”前这段时期列为全市建筑施工、燃气行业今冬明春火灾防控工作重点防护期。为切实加强这段时期的建筑施工消防安全管理，特制定本方案。
一、指导思想
在市委、市政府的统一领导下，全面落实消防安全责任制，切实提高社会火灾防控能力，认真贯彻消防法律法规，动员社会各方面力量，采取坚决有效措施，努力预防和减少亡人火灾事故发生，确?！傲交帷奔霸?、春节、元宵节等重大活动和重要节日期间，全市住建行业不发生较大以上亡人火灾和有影响的火灾。
二、组织领导
为加强对全市住建系统火灾防控的组织领导，市住建局决定成立由局分管领导任组长，局质安科、综合科、设计科、市安监总站主要负责人为成员的火灾防控工作领导小组。
礐石风景区管理局、各区县住建局、市安监总站要高度重视，结合市、区消防安全委员会的相关工作部署，成立由单位主要负责同志为组长的火灾防控领导小组，制定火灾防控实施方案，切实加强组织领导，加强宣传教育，确保将开展火灾防控的指导思想、工作任务等要求，全面、及时地传达到有关单位和在建的房屋市政工程项目，各单位要明确分工，将消防安全工作责任层层分解到人，形成一级抓一级、一级对一级负责的消防安全责任体系。
三、工作任务
(一)认真部署开展在建房屋市政工程火灾隐患排查整改
各区县住建局、市安监总站开展的排查工作要突出重点，深入检查大型公共建筑工程、修缮翻新以及进入装饰装修阶段工程的消防管理状况，督促和指导建筑施工、工程监理企业认真贯彻房屋市政工程施工消防安全管理的有关法律、法规、技术规范和标准的要求，健全消防管理制度，落实消防安全措施?；鹪忠寂挪橹氐惆ǎ?/P>
一是施工现场是否编制消防设施布置平面图，是否将现场生活区、办公区和作业区按有关规定严格分开，在工地现场显要位置张挂防火警示标志。
二是否按有关规定要求配置消防器材，设置消防水源和消防通道。
三是工人宿舍、木工间、油漆仓库、配电房等重点防火部位是否配置合格、有效、数量充足的灭火器材，并专人负责定期检查、维护、保养，保证其可有效使用。
四是建筑电工以及电焊、气焊作业人员是否持特种作业资格证上岗，接受了岗前安全技术交底并按照相关操作规程进行作业。
五是施工现场动火是否履行报批手续;明火作业前，是否已消除周围可燃物，落实明火作业监护人员和措施，并合理配备灭火器材。
六是工地食堂的防火措施是否符合要求,工人宿舍区是否有专人负责防火管理，是否存在私拉乱接电线，是否存在使用大功率取暖电器的隐患。
七是施工所用的易燃易爆物品和压缩气体瓶是否设有专用仓库，分类隔离存放。
八是根据施工消防的特点，对施工作业人员专门开展了加强灭火技能、逃生、自救、互救等消防常识的培训教育，并组织开展消防救援演练。
(二)全面开展燃气安全隐患排查整改
各区县住建局按属地管理，组织对辖区内燃气企业及燃气站点进行检查。各燃气企业要组织对本企业安全生产工作进行自查自纠，在全面检查的基础上，重点检查燃气站点是否符合安全规范，安全规程、管理制度是否建立健全，安全要求、岗位责任是否落实到位等情况，以及设备设施、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，发现存在安全隐患的，要督促立即整改，及时全面消除火灾隐患。具体内容包括：
一是气站检查。重点检查气站与周边建筑物安全间距是否符合要求，如属于周边建筑物后建的安全防火措施的落实到位情况;安全生产自查自改、安全管理制度、岗位责任制度、应急管理等落实情况;燃气储配站、气化站、临时瓶组间及输配管网等设备设施、安全附件、消防设施等安全运行情况;燃气储配站是否存在充装过期未检钢瓶等非法违法生产经营行为。
二是燃气供应站、便民服务点检查。重点检查是否按照规范管理;实瓶存放量是否超标;是否存在“大瓶充小瓶”行为;是否销售不合格实瓶;是否存在吸烟、生火做饭、生火泡茶等明火行为;是否存在“三合一”行为等。
三是燃气管线检查。各区县住建局要加强辖区内燃气管线的安全监管工作，各管道燃气企业要加大对燃气管线巡查、入户检查等工作力度，重点针对管道违章占压、第三方施工影响管道设施安全等危及管道安全的行为，予以及时制止并落实整改措施。
四是联合有关部门和单位清理非法燃气经营场所，重点对城中村、城乡结合部等区域的非法燃气经营场所以及住宅楼下燃气销售点的清理。
(三)加强风景区火源管理，做好森林火灾预防工作
礐石风景区管理局要加强火源管理、杜绝人为野外用火是预防森林火灾的关键，要于防火期前组织开展一次森林防火大检查，重点检查各项责任制和火源管理措施的落实情况，要加强巡查，严禁游客携带火种进入景区违规烧烤和泡功夫茶，劝阻游客在景区游径吸烟，及时消除火源隐患。景区火灾预防工作具体包括：
一是及早清除景区游径两边的枯枝、干叶、杂草。
二是防火蓄水池要保证蓄水量。
三是做好防火工具的配备和管理。
四是景区要加强防火台和防火人员的值班，及时、全面上报值班情况。
(四)切实加强消防安全宣传教育
礐石风景区管理局、各区县住建局、市安监总站要督促和指导有关有关单位结合这段时期消防安全管理的特点，景区方面要在进入景区的主要路口要设置醒目的森林防火警示标牌，加强对游客的防火宣传;建筑工地和燃气企业要切实加强对作业人员，特别是春节期间留守人员以及春节后新聘人员的用火、用电等消防安全教育培训，及时灌输灭火技能、逃生、自救、互救等消防常识，不断提高作业人员的火灾自防自救能力和应急处置能力，有效预防因人的不安全行为而导致消防安全突发事件的发生。
四、工作步骤
(一)部署发动阶段(即日起至2015年10月31日)。礐石风景区管理局、各区县住建局、市安监总站，各有关单位要结合本单位实际，制定周密具体、操作性强的工作方案，组织召开会议，部署工作任务，广泛开展冬防工作宣传，全面启动冬防工作。
(二)治理整改阶段(11月1日至全国“两会”闭幕前)。礐石风景区管理局、各区县住建局、市安监总站，各有关单位要对照主要工作任务，全面开展消防隐患排查，对发现的问题，立即落实整改;要切实加强动火用电管理，确保安全出口、疏散通道、消防车通道畅通，认真落实夜间值班值宿、重点部位看护、火电源管理、消防设施管理、消防安全检查巡查等制度，及时消除火灾隐患。
(三)总结验收阶段(全国“两会”闭幕后5日内)。检查治理阶段结束后，各有关单位要及时进行总结。市住建局将适时组织冬春火灾防控工作进行督导检查，并通报情况。
五、工作要求
(一)高度重视消防管理
冬春两季历来是火灾易发、多发期，我市住建系统用火、用电增加，火灾隐患增多，防控难度加大。对此，各区县住建局、市安监总站、各施工和监理企业要保持清醒认识，进一步增强做好这段时期火灾防控工作的责任感、紧迫感，主要领导要亲自过问、协调解决，分管负责同志要靠前工作、检查督导，各有关单位要各司其职、认真履职。针对冬季火灾易发、多发的特点，落实建筑施工、监理、燃气企业消防安全责任制，严格依法监管为手段，全面排查和消除消防安全隐患，切实加强全市住建系统火灾防控工作，有效预防火灾事故的发生。
(二)重点落实工作措施
在火灾防控重点工作期内，礐石风景区管理局、各区县住建局、市安监总站要结合近期的加强安全生产工作要求，严格执行相关工作措施，重点抓好今年年底前、明年春节后、“两会”期间这三段时期，重点抓好外地进汕经营施工、监理、燃气企业的火灾防控工作。要督促建筑施工、监理、燃气企业在三段关键期分别开展一次消防安全的自查自纠，认真开展消防安全专项检查和消防隐患“回头查”行动。要积极配合我市有关单位开展冬春火灾防控的督查工作，加强信息沟通和部门联动，确保全市住建系统冬春火灾防控措施落到实处，确保防控工作做到全面覆盖，不留死角。
(三)严肃查处违规行为
礐石风景区管理局、各区县住建局、市安监总站要认真总结今年组织开展安全生产大检查、消防安全专项整治工作的经验教训，加强火灾防控工作的层级监督检查，及时掌握了解建筑施工、监理、燃气企业组织开展火灾防控的进度情况，对检查发现存在重大消防安全隐患的单位实行诫勉谈话，同时汇报市住建局。市住建局对被检查发现存在重大消防安全隐患的单位必要时实行警示约谈、挂牌督办等方式进行跟踪整治。
(四)及时上报工作总结
礐石风景区管理局、各区县住建局、市安监总站要对开展火灾防控工作进行全面总结，形成工作总结报告，于2016年全国“两会”结束后1日内将火灾防控工作总结以电子邮件和书面形式报送市住建局质安科;2015年12月起，市安监总站于每月17日前报送当月工作情况(含电子版)至市住建局。
联系人： 质安科：黄东华，电话：88572050，传真：88571132，邮箱:stszjjzak@126.com